ОгидаМедіа

Відкриваємо світ українських новин

Очима AEQUO: Україна на шляху зі Сходу на Захід


Переорієнтація газотранспортної системи

Газові війни з Росією, що з перервами тривали із середини 2000-х, задовго до 2014 року змусили «Нафтогаз» розглядати сценарії сепарації від схем роботи з «Газпромом» та переорієнтації на співпрацю з більш прогнозованими й менш політизованими партнерами. У 2014 році юристи AEQUO, завдяки глибокій галузевій експертизі партнерів-засновників, долучилися до ключового етапу цього протистояння — стокгольмського арбітражу між «Нафтогазом» і «Газпромом». Арбітраж, що тривав чотири роки та став найбільшим у світовій історії (загальна сума позовних вимог перевищувала 125 млрд доларів), завершився вирішальною перемогою для України. Це дозволило ліквідувати кабальні умови контракту та захистити економіку країни від потенційних катастрофічних втрат, співмірних із розміром ВВП України.

31 грудня 2024 року завершується дія п’ятирічної угоди між «Нафтогазом» і «Газпромом» щодо транзиту російського газу територією України. Якщо її не буде поновлено, це стане завершенням епохи транзиту російського газу через Україну. За оцінками експертів, «Газпром» втратить близько 6 мільярдів доларів щорічного доходу, тоді як Україна недоотримає від 800 мільйонів до 1,2 мільярда доларів.

Україна підготувала свою газотранспортну систему до припинення транзиту російського газу. Основна увага тепер зосереджена на розвитку послуг зі зберігання газу для європейських енерготрейдерів у підземних сховищах. Щоб адаптувати свої сховища до європейських стандартів, у 2020 році було оновлено нормативно-правову базу, а вже навесні 2023 року «Укртрансгаз» пройшов сертифікацію за європейськими регламентами. Ці кроки підвищують привабливість української газової інфраструктури та зміцнюють її позиції на світовому енергетичному ринку.

Велика чистка та життєстійкість банківської системи

Вибір українського суспільства на користь європейського шляху розвитку на тлі гібридної війни, розв’язаної Російською Федерацією, та її негативних наслідків, зокрема фінансової кризи й економічного спаду, посилив необхідність глибоких змін у банківській системі. Одним із ключових інструментів стабілізації стало стимулювання капіталізації сектору, очищення від неплатоспроможних банків, що порушували законодавство, а також підтримка Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВ) — установи, уповноваженої на виведення банків з ринку України.

Юристи практики банківського та фінансового права AEQUO зробили вагомий внесок у цей період змін, консультувавши ЄБРР із питань діагностичної оцінки та реформування ФГВ. Команда AEQUO провела аналіз можливостей Фонду та процедур виведення банків з ринку з юридичної точки зору, підготувала рекомендації для вдосконалення нормативно-правової бази та її адаптації до найкращих західних стандартів. Багато з цих рекомендацій було враховано у новій редакції Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Очищення банківської системи від установ із сумнівними бізнес-моделями стало важливим фактором, який забезпечив життєстійкість банківського сектору під час повномасштабного вторгнення Росії в 2022 році.

Крім того, AEQUO у співпраці з Freshfields, юридичним консультантом із законодавства ЄС, здійснили аналіз розбіжностей між українським законодавством про гарантування вкладів і нормами ЄС. На основі цього аналізу було розроблено план дій для подальшої гармонізації українського законодавства з правом ЄС, що стане наступним етапом інтеграції країни в європейський економічний простір.

Агросектор за євростандартом

Незважаючи на руйнівні наслідки війни, сільське господарство залишається однією з основних галузей української економіки. Агросектор продовжує утримувати лідерські позиції — Україна входить до топ-5 агроекспортерів світу. Немає сумнівів, що ця галузь стане одним з магнітів для інвестицій та важливим двигуном відбудови. Ключове значення цієї галузі та складний шлях країни, що постійно стикається з численними стрес-факторами, визначили тривалість земельної реформи, яка вже є однією з найдовших у світі. Європейський вектор розвитку став вирішальним у цьому болісному процесі трансформації, оскільки визначив основну мету — забезпечити аграріям конкурентні умови на ринку ЄС.

Команда AEQUO долучилася до консорціуму експертів, у складі якого були компанії Civitta та EasyBusiness, для створення концепції гармонізації земельного законодавства України з нормами ЄС та іншими передовими практиками правового регулювання земельних відносин.

До важливих аспектів концепції належать: підтримка органічного виробництва через реєстрацію земель, вдосконалення природоохоронних норм, поліпшення доступу аграріїв до фінансування через заставу прав оренди, а також перехід до ринкової оцінки землі для справедливого оподаткування. Передбачено також реформу кадастрової системи, впровадження права узуфрукту, консолідацію земель для зручнішого ведення господарства та покращення охорони ґрунтів. Окремо акцентовано увагу на змінах у регулюванні вилучення земель для суспільних потреб і гармонізації земельної реформи з правом ЄС, включно зі скасуванням безоплатної приватизації та дозвіл іноземцям на придбання земель сільськогосподарського призначення, що сприятиме притоку інвестицій і технологій у сектор.

Антимонопольна реформа та євроінтеграція України

Революція Гідності та безальтернативний курс на євроінтеграцію посилили запит суспільства на створення проконкурентного економічного середовища — не декларативного, а реального. Крім того, російська агресія значно ускладнила економічну ситуацію та актуалізувала потребу в залученні інвестицій, які стримувалися через непрозорі ринкові практики та недобросовісну конкуренцію. У таких умовах проконкурентне регулювання, виконання якого забезпечує потужне конкурентне відомство, стає ефективним інструментом для захисту бізнесу, який, попри важкі умови війни, підтримує та розвиває українську економіку.

Гармонізація українського конкуренційного права з нормами та практиками ЄС і найкращими світовими практиками також стала запорукою виконання зобов’язань України перед МВФ, а також залучення подальшої міжнародної фінансової підтримки.

Партнер практики антимонопольного та конкурентного права AEQUO активно долучалася до розробки положень антимонопольної реформи, над якою спільно з Антимонопольним комітетом працювали європейські та американські експерти. Основні зміни спрямовані на підвищення інституційної спроможності Антимонопольного комітету з одночасним розширенням можливостей бізнесу захищати свої права від недобросовісних конкурентів. Серед новацій — посилення відповідальності за порушення, зокрема посадових осіб органів влади, і можливість примусового поділу порушників. Запроваджено новий вид порушення — зловживання вигідною переговорною позицією. Скасовано обов’язкове погодження узгоджених дій, а також розширено процесуальні права учасників.

Звичайно, запропоновані зміни не вирішать усіх проблем. Водночас це є другим значним кроком у виконанні Україною своїх євроінтеграційних зобов’язань у сфері конкуренції та наближенні до світової конкуренційної спільноти.