Проблема МСЕК
Скандал із корупцією в МСКЕ Хмельницькій області набрав нових обертів. Окрім 49 прокурорів, які отримали другу групу інвалідності завдяки корумпованим медичним комісіям, виявлено тисячі випадків незаконного надання інвалідності іншим посадовцям та особам, які ухиляються від мобілізації.
Резонанс виявився настільки масштабними, що Генпрокуратура втрутилася, звільнивши керівника Хмельницької облпрокуратури Олексія Олійника, який також опинився під підозрою.
Сам Олійник отримав інвалідность на підставі нібито травми, отриманої на роботі. Це рішення викликало критику, оскільки деталі цієї травми залишаються невідомими. Водночас численні свідчення вказують на те, що місцеві медичні комісії систематично видавали незаконні довідки про інвалідність за великі хабарі.
У Хмельницькій області серед близько 200 прокурорів інвалідність отримали тільки керівники прокуратур.
Масові випадки оформлення інвалідності можуть бути пов’язані з корупційними схемами, за участю голови місцевого МСЕК Тетяни Крупи, яку підозрюють у незаконному збагаченні. Під час обшуків у неї знайшли готівкою майже $6 мільйонів у різних валютах та низку підроблених медичних документів, списки осіб з прізвищами та несправжніми діагнозами. Слідство з’ясовує підстави набуття родичами жінки великої кількості об’єктів нерухомості за кордоном та в Україні, елітного автопарку, корпоративних прав та рахунків за кордоном на майже $2,3 млн.
Необхідність реформування системи МСЕК є давно назрілою проблемою. Війна і скандал з прокурами лише знову підсвітили цю тему, особливо на фоні кількох кіл бюрократичного пекла, які доводиться проходити ветеранам і реальним хворим без звязків, щоб отримати статус інвалідності.
На Хмельниччині медики, за даними слідства, допомагали не лише прокурорам, а й іншим посадовцям і громадянам ухилятися від мобілізації, маніпулюючи результатами медичних обстежень. Це не єдиний подібний випадок. Сумнівні або явно підозріли епізоди отримання інвалідності чиновниками і збагачення голів МСЕК розслідуються в Вінниці і Миколаїві. Проблему має розглянути РНБО.
За даними Мінсоцполітики, на 2024 рік в України понад 3 мільйони людей отримали інвалідність. За два роки повномасштабної війни росії проти України кількість людей з інвалідністю зросла на 300 тисяч — на 10%.
Для отримання групи інвалідності в Україні, необхідно пройти медико-соціальну експертну комісію (МСЕК). Процедура починається з подання заяви до профільного або сімейного лікаря, який направляє на обстеження. Після цього пацієнт має надати документи, включаючи результати обстежень і виписки з лікарень. МСЕК на основі медичної документації ухвалює рішення про встановлення групи інвалідності, її термін і можливі соціальні пільги. Рішення МСЕК може бути оскаржене через суд або повторний розгляд.
Пільги та гарантії осіб з інвалідністю
Оформлення інвалідності надає соціальні та фінансові переваги, включаючи збільшені пенсії, надбавки до зарплати, пільги на медичне обслуговування та житлово-комунальні послуги. Кожна група інвалідності має свій рівень пільг.
Як розповіла NV Бізнес адвокат з медичного права юридичної фірми Ілляшев та Партнери Алла Цимановська, особи з першою групою інвалідності можуть отримувати пенсію, збільшену до 100% від розміру пенсії за віком. «Вони мають право на суттєві надбавки до заробітної плати (понад 30%) і компенсацію за житлово-комунальні послуги. Окрім того, їм надаються спеціальні умови для безкоштовного або пільгового медичного обслуговування, включаючи отримання медикаментів», — сказала вона.
Друга група інвалідності, яку мають прокурори з Хмельниччини, також надає значні переваги. «Це надбавки до заробітної плати, що можуть складати до 30%, підвищені пенсійні виплати (на 40−60% більше, ніж стандартні), а також право на достроковий вихід на пенсію. Окрім цього, особи з другою групою інвалідності мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг і безкоштовні або пільгові медичні послуги», — розповідає Цимановська.
У випадку з хмельницькими прокурорами йдеться про сумми в сотні тисяч гривень на рік (від 200 ло 700 тис грн в залежності від посадового окладу чиновника).
Третя група інвалідності передбачає менші, але все ж вагомі пільги. Особи з цією групою можуть отримувати надбавки до заробітної плати (близько 10−20%), а їхні пенсійні виплати також будуть збільшені, хоч і не так суттєво, як у випадку з першою чи другою групами. Вони також можуть користуватися знижками на житлово-комунальні послуги і пільговим медичним обслуговуванням.
Що ще дає оформлена інвалідність
Після прокуросьеого скандалу на Хмельниччині Зеленський виніс це питання на засідання РНБО. Адже оформлення інвалідності також має сильний вплив на перспективи мобілізації в Україні, каже Цимановська.
Так, з точки зору мобілізації, перша група інвалідності прирівнюється до непридатності до несення військової служби відповідно до положень Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». «Такі особи звільняються від мобілізації без додаткових перевірок їх стану здоров’я на підставі наданих документів, таких як висновок медико-соціально експертної комісії, який підтверджує діагноз і визначення групи інвалідності, а також посвідчення особи з інвалідністю, що видається органами соціального захисту», — пояснює адвокат.
Особи з другою групою інвалідності можуть бути визнані частково придатними до несення служби за результатами медичної комісії, що дозволяє їх залучати до нестроєвих підрозділів або до виконання завдань, які не потребують фізичного навантаження. «Однак, якщо стан здоров’я значно ускладнює виконання обов’язків, вони можуть бути звільнені від мобілізації як непридатні», — уточнила Цимановська.
Крім того, у разі висновку МСЕК, що людині з інвалідністю потрібен догляд, то мобілізовану людину, що має доглядати за такою особою, мають звільнити зі служби.
Люди з третьою групою інвалідності можуть бути визнані частково придатними, що дозволяє їх залучати до виконання службових обов’язків із обмеженим фізичним навантаженням. Остаточне рішення приймає військово-лікарська комісія, яка на основі нових критеріїв визначає ступінь придатності до служби у відповідності до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України». Громадянти з ціює групою можуть добровільно піти служити, а у разі потреби звільнитися.
Так, оформлення інвалідності є суттєвим фактором при розгляді питання мобілізації: особи з першою групою є непридатними до несення служби, тоді як особи з другою та третьою групами можуть бути залучені до нестроєвих підрозділів або виконання службових обов’язків за рішенням військово-лікарської комісії.
